Sikring av like ansettelsesvilkår for stipendiater og postdoktorer i alle sektorer
Brev fra Forskerforbundet til politisk ledelse i Kunnskapsdepartementet og Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet.
Sikring av like ansettelsesvilkår for stipendiater og postdoktorer i alle sektorer
Forskerforbundet viser til at det er ulike vilkår for ansettelse av postdoktorer og stipendiater i universitets- og høyskolesektoren, i staten for øvrig og utenfor staten.
Stillingene som stipendiat og postdoktor er midlertidige stillinger og unntak fra hovedregelen om fast ansettelse for å gi kvalifisering til forskning og undervisning. For å unngå misbruk og sikre at stillingene benyttes i tråd med formålet er det avgjørende at alle virksomheter som benytter stillingene omfattes av samme regelverk. Dette vil kunne kreve endringer i både statsansatteloven og arbeidsmiljøloven.
Forskerforbundet ber derfor om et møte med politisk ledelse for å drøfte hvordan like vilkår for bruken av disse stillingene kan sikres.
Nedenfor skisseres utfordringene:
1. Forskrift til statsansatteloven § 6 (5) fastsetter at vilkårene fastsatt i forskrift til universitets- og høyskoleloven av 1996 (F31.01.2006 nr. 102) gjelder tilsvarende for postdoktorer, stipendiater, vitenskapelig assistenter og spesialistkandidater også utenfor universitets- og høyskolelovens virkeområde. Fra august 2024 er det imidlertid fastsatt ny forskrift, og forskriften av 1996 er opphevet. Vilkårene i den nye universitets- og høyskoleforskriften (F28.06.2024 nr. 1392) gjelder dermed ikke for disse stillingene i resten av staten. En løsning for å sikre like vilkår kan være å endre §6 (5) i forskrift til statsansatteloven slik at den henviser til ny universitets- og høyskoleforskrift.
2. Med ny universitets- og høyskolelov og forskrift fra 2024 ble bestemmelsene om lengden på åremålsperiodene for stipendiat, postdoktor, vitenskapelig assistenter og spesialistkandidater flyttet fra forskrift til lov. Bestemmelsene om åremålets lengde gjelder derfor ikke lengre utenfor universitets- og høyskolelovens virkeområde. En løsning for å sikre like vilkår i hele staten også for åremålsperiodene til disse stillingene kan være å endre §6 (5) i forskrift til statsansatteloven slik at den også henviser til åremålsbestemmelsene i §7-6 universitets- og høyskoleloven.
3. Stillingene som stipendiat og postdoktor benyttes også utenfor staten. Virksomheter utenfor staten, med unntak av private universiteter og høyskoler, er ikke omfattet av statsansatteloven eller UH-loven. Dermed gjelder hverken vilkårene for å benytte stillingene, eller rettighetene til permisjon og forlengelse for disse virksomhetene. Dette er svært uheldig og Forskerforbundet erfarer at bruken av stillingene misbrukes. For å sikre at stillingene benyttes etter sitt formål er det nødvendig å sikre like vilkår for anvendelse av stillingene. En løsning kan være at arbeidsmiljøloven endres slik at den viser til vilkårene fastsatt i universitets- og høyskoleloven med forskrift.
Forskerforbundet ser frem til et møte med departementene hvor problemstillingen ytterligere kan belyses.
Med vennlig hilsen
Guro Elisabeth Lind
Leder
Birgitte Olafsen
Generalsekretær
Saksbehandler: Jon Wikene Iddeng
+47 902 87 989 | jon.wikene.iddeng@forskerforbundet.no